908. Технический регламент Евразийского экономического сообщества О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества далее ЕврАзЭС распространяется:

на продукцию строительства — здания и другие строительные сооружения, включая их внутренние инженерные системы, всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также реставрации

на процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и других строительных сооружений

на строительные материалы и изделия, применяемые для изготовления и или возведения строительных конструкций и устройства внутренних инженерных систем зданий и других строительных сооружений.

Регламент не распространяется на временные постройки, не относящиеся к объектам недвижимости в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС, технологические процессы и технологическое оборудование зданий и сооружений независимо от их назначения, оборудование, применяемое для устройства систем вентиляции, кондиционирования воздуха, дымоудаления, газоснабжения, обеспечения безопасности, сигнализации, видеонаблюдения и управления, а также электроустановки зданий и сооружений.

При реконструкции, ремонте или реставрации объектов, которым в установленном в государствах-членах ЕврАзЭС порядке присвоен статус культурно-исторического памятника, требования регламента применяются с учетом законодательства государств-членов ЕврАзЭС об охране памятников истории и культуры.

В случае конфликтных ситуаций национальное законодательство об охране памятников истории и культуры является определяющим.

2. Идентификация объектов технического регулирования для установления их принадлежности к объектам, входящим в область применения настоящего и других технических регламентов по строительству и распространения на них тех или иных требований регламентов осуществляется по их назначению и другим основным признакам этих объектов, содержащимся в технической документации на них.

Статья 2. Цели принятия технического регламента

1. Техническим регламентом устанавливаются обязательные для непосредственного применения и исполнения в государствах-членах ЕврАзЭС требования к указанным в статье 1 объектам технического регулирования в целях:

защиты жизни и здоровья человека от неблагоприятных воздействий среды, включая создание необходимых условий для жизнедеятельности и обеспечение безопасности людей в процессе эксплуатации зданий и сооружений

защиты зданий и сооружений и обеспечения необходимого уровня их сохранности при различных природных и техногенных воздействиях и явлениях

охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, энергетической эффективности и сокращения расхода невозобновляемых природных ресурсов при строительстве, эксплуатации и ликвидации строительных объектов.

В цели регламента не входят вопросы охраны труда.

2. В целях настоящего технического регламента и с учетом его требований могут разрабатываться также другие технические регламенты ЕврАзЭС в области строительства специфических строительных сооружений — автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели, метрополитены, аэродромы, трубопроводы нефти, газа и продуктов их переработки и гидротехнические сооружения.

Статья 3. Определения

В настоящем техническом регламенте для целей технического регулирования строительства применяются приведенные ниже термины и их определения. Термины в области технического регулирования, не установленные настоящим техническим регламентом, применяются в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер ЕврАзЭС.

1 Объекты технического регулирования:

продукция строительства — недвижимые объекты искусственной среды, являющиеся законченными результатами строительной деятельности, в том числе здания, другие строительные сооружения и их самостоятельные части, или комплексы сооружений далее — здания и сооружения

строительное сооружение — единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных функций

здание — строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и или деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных

наружная сеть инженерно-технического обеспечения — строительное сооружение комплекс сооружений , предназначенное для обеспечения функций по водоснабжению, канализации, отоплению, газо- и энергоснабжению зданий и других строительных сооружений, а также связи

строительный материал — материал, предназначенный для изготовления строительных изделий и возведения строительных конструкций зданий и сооружений

строительное изделие — изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций и внутренних инженерных систем зданий и сооружений

строительная конструкция — часть сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие или эстетические функции

основание здания и сооружения — массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов

помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная со всех сторон строительными конструкциями

внутренняя инженерная система — часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, мусороудаления, внутреннего транспорта, связи, управления и обеспечения безопасности

инженерные изыскания — процесс изучения природных условий и факторов техногенного воздействия для подготовки данных, необходимых для территориального планирования, планировки территории и проектирования зданий и сооружений

проектирование — процесс создания технической документации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов

строительство — процесс создания зданий и сооружений строительных объектов .

эксплуатация — процесс использования здания или сооружения по назначению при поддержании на необходимом уровне его эксплуатационных характеристик и уровня безопасности

ликвидация — процесс прекращения существования здания или сооружения путем его сноса — демонтажа, разборки или целенаправленного разрушения, а также утилизации отходов и восстановления территории для последующего использования

работа в строительстве — комплекс действий, выполняемых рабочими и специалистами определенной квалификации и в определенной последовательности по возведению, монтажу, отделке строительных конструкций здания или сооружения и их внутренних инженерных систем, приданию им или их составным элементам необходимых свойств в соответствии с предъявляемыми требованиями.

2 Свойства и характеристики объектов технического регулирования:

безопасность механическая — состояние здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части

безопасность пожарная — состояние здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения и развития пожара, а также чрезмерного воздействия на людей, имущество и окружающую среду опасных факторов пожара

безопасные условия для жизнедеятельности человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует недопустимый риск чрезмерно вредного воздействия ее факторов на человека

благоприятные условия для жизнедеятельности человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует недопустимый риск чрезмерно вредного воздействия ее факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека воздействие — явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния строительных конструкций и или основания здания или сооружения

долговечность — способность здания или сооружения, строительных конструкций или их частей и элементов внутренних инженерных систем сохранять физические и другие свойства, устанавливаемые при проектировании и обеспечивающие его нормальную эксплуатацию в течение расчетного срока службы при надлежащем техническом обслуживании

микроклимат помещения — климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха

нагрузка — механическая сила, прилагаемая к строительным конструкциям и или основанию здания или сооружения и определяющая их напряженно-деформированное состояние

надежность в строительстве — способность здания или сооружения, строительных конструкций или их частей и элементов внутренних инженерных систем выполнять требуемые функции в течение расчетного срока эксплуатации

несущая способность — характеристика механической безопасности конструкции или основания, представляющая собой максимальное значение внутренних усилий или других внутренних реакций строительных конструкций на внешние воздействия, реализуемое в строительном объекте без достижения установленных для него предельных состояний

нормативная характеристика физического свойства — значение физико-механической характеристики, устанавливаемые с заданной обеспеченностью в нормативных доку ментах или технических условиях и контролируемое при изготовлении строительных материалов и изделий, строи тельстве и эксплуатации зданий и сооружений

обеспеченность — вероятность благоприятной реализации значения не- превышения или незанижения переменной величины, характеризующей физическое свойство объекта

опасные природные процессы и явления — землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопления территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения

опасный фактор пожара — проявление пожара, которое при достижении критических значений представляет опасность для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды

пожар — неконтролируемое горение вне специального очага, причиняющее вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде

предельное состояние — состояние здания или сооружения, строительной конструкции или ее части, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания, сооружения или конструкции недопустима, затруднена или нецелесообразна

расчетная ситуация — учитываемый при расчете и проектировании комплекс наиболее неблагоприятных условий эксплуатации и состояний здания, сооружения, строительных конструкций и их частей, а также окружающей его среды, которые могут возникнуть при его эксплуатации и возве дении

расчетный срок службы — срок службы здания и сооружения, строительных конструкций и их частей до капитального ремонта, реконструкции или ликвидации, установленный в нормативных документах или в задании на проектирование строительного объекта

расчетная схема модель — модель конструктивной системы здания или сооружения, используемая при проведении расчетов несущей способности

срок службы — продолжительность нормальной эксплуатации строительного объекта до состояния, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или не целесообразна

тепловая защита здания — свойство совокупности ограждающих конструкций, образующих замкнутый объем внутреннего пространства здания, позволяющее сопротивляться переносу теплоты между внутренней и наружной средой, а также между помещениями с различной температурой воздуха

энергетическая характеристика здания или сооружения — показатель или группа показателей, характеризующих свойства здания и сооружения, определяющие или влияющие на потребление энергии для его отопления

факторы среды обитания — проявления среды, которые оказывают или могут оказывать воз действие на человека и или на состояние здоровья будущих поколений.

3 нормативные документы:

нормативный документ — документ, устанавливающий общие принципы, правила или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей

межгосударственные строительные нормы строительные нормы и правила — региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, принятый Межгосударственной научно-технической Комиссией по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве МНТКС и предназначенный для обязательного применения на территории присоединившихся к нему стран Содружества Независимых Государств СНГ

межгосударственный стандарт — региональный нормативный документ в форме стандарта, принятый Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической Комиссией по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве МНТКС и предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств СНГ

межгосударственный свод правил — региональный нормативный документ, рекомендующий технические решения или процедуры инженерных изысканий для строительства, проектирования, строительно-монтажных работ и изготовления строительных изделий, а также эксплуатации зданий и сооружений, определяющий способы достижения их соответствия регламентам и обязательным требованиям строительных норм и предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств СНГ .

Глава 2. Требования безопасности

Статья 4. Требования к вводу в эксплуатацию зданий и сооружений и к обращению на рынке строительных материалов и изделий

1. Здания и сооружения должны вводиться в эксплуатацию в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности государств-членов ЕврАзЭС при условии соответствия их требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и другими распространяющимися на них регламентами ЕврАзЭС.

2. Государства-члены ЕврАзЭС обеспечивают единство на территории ЕврАзЭС установленных настоящим техническим регламентом или на его основе обязательных требований к объектам технического регулирования, которые входят в область применения настоящего технического регламента ЕврАзЭС, и не допускают установления в своем законодательстве других обязательных требований в отношении этих объектов. Со дня вступления в силу настоящего технического регламента ЕврАзЭС обязательные технические требования, установленные по отношению к этим объектам законодательством в государствах-членах ЕврАзЭС, не применяются на территории этих государств.

3. Строительные материалы и изделия, прошедшие процедуры оценки соответствия согласно статье 13 настоящего технического регламента в государстве ЕврАзЭС — поставщике этой продукции, выпускаются в обращение на рынке других государств-членов ЕврАзЭС без проведения дополнительных процедур оценки соответствия за исключением проведения государственного надзора за соответствием материалов и изделий на потребительском рынке этого государства.

4. Применяемые в государствах-членах ЕврАзЭС процедуры и правила оценки соответствия зданий, сооружений, строительных материалов, изделий и процессов должны отвечать требованиям настоящего технического регламента.

Статья 5. Требования механической безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение, его основание и строительные конструкции, внутренние инженерные системы должны обладать надежностью в отношении прочности и устойчивости при всех возможных неблагоприятных сочетаниях эксплуатационных нагрузок и воздействий, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению сооружения, включая климатические нагрузки и воздействия, усилия, вызываемые деформациями строительных конструкций и оснований и отклонениями геометрических параметров, а также опасными природными процессами, явлениями и техногенными воздействиями.

В случаях, установленных нормативными документами или заданием на проектирование, прочность и устойчивость зданий и сооружений должна обеспечиваться также при действии особых нагрузок и воздействий, включая возникающие в результате столкновений с транспортными средствами, взрывы и другие аварии оборудования и отказы в работе несущих конструкций.

2. Здание или сооружение при действии расчетных значений нагрузок и воздействий в течение расчетного срока службы и с заданным нормативными документами уровнем обеспеченности не должны достигать предельных состояний, характеризуемых:

1 потерей несущей способности, связанной с разрушением всего здания или сооружения, его несущих конструкций, включая прогрессирующие разрушения в результате локальных повреждений, степень которых непропорциональна первоначальной причине, недопустимыми деформациями строительных конструкций и основания здания или сооружения, а также геологических массивов прилегающей территории, и другими повреждениями, создающими недопустимую угрозу причинения вреда жизни и здоровья человека, окружающей среде и близрасположенным зданиям и сооружениям и приводящими к необходимости прекращения дальнейшей эксплуатации объекта предельные состояния первой группы

2 нарушениями эксплуатационной пригодности здания, сооружения, конструкций или внутренних инженерных систем, приводящими к необходимости временного ограничения эксплуатации объекта или и к исчерпанию ресурса его долговечности предельные состояния второй группы .

3. Требования к надежности зданий, сооружений, строительных конструкций и внутренних инженерных систем, характеристики предельных состояний, расчетные и нормативные значения нагрузок и воздействий и их состояние, требования к свойствам, расчетным и нормативным характеристикам материалов и грунтов, требования к расчетными моделям и ситуациям, общие принципы расчета, проектирования и контроля, правила учета уровня ответственности зданий и сооружений устанавливаются в межгосударственных строительных нормах, правилах и стандартах.

Для зданий и сооружений, строительство и эксплуатация которых планируется в сложных природных условиях при воздействиях опасных природных процессов и явлений, особо опасных и ответственных объектов жизнеобеспечения, также в других необходимых случаях, в строительных нормах должны устанавливаться дополнительные требования, включая требования по ограничению строительства объектов в опасных условиях, обеспечивающие безопасность людей, здания или сооружения и территории.

Статья 6. Требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации обеспечивалась возможность предотвращения или ограничения опасности возникновения пожара, а в случае возникновения пожара — защита людей и имущества от воздействия и или ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара, в том числе обеспечивалась возможность:

1 эвакуации в безопасную зону людей, в том числе с учетом особенностей групп населения с ограниченными физическими возможностями передвижения, до нанесения вреда их жизни и здоровью

2 проведения мероприятий по спасению людей, локализации пожара с последующей его ликвидацией и предотвращения его возобновления.

2. Здания, сооружения, строительные конструкции и внутренние инженерные системы должны отвечать установленным в нормативных документах противопожарным требованиям с учетом следующих основных положений:

1 взрывоопасные объекты должны располагаться за границами поселений, а если это невозможно — то с учетом необходимости предотвращения воздействия на соседние здания и сооружения взрывов и опасных факторов пожаров на этих объектах

2 расстояния между зданиями и сооружениями должны с учетом с их назначения, степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и других особенностей обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания и сооружения

3 проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям должны обеспечивать возможность доступа к ним пожарной техники, а здания и сооружения — возможность доступа в них пожарных команд

4 здания и сооружения, а также территории организаций и поселений должны иметь источники наружного и внутреннего водоснабжения для тушения возможных пожаров

5 объемно-планировочные и конструктивные решения здания или сооружения, противопожарные преграды, пожарные отсеки и секции должны с учетом функционального назначения помещений и применения необходимого оборудования, средств и установок отвечать требованиям ограничения распространения пожара и его опасных факторов за пределы очага возгорания

6 огнестойкость и пожарная опасность здания или сооружения, строительных конструкций и элементов внутренних инженерных систем, а также пожарная опасность применяемых строительных материалов, должны отвечать требованиям устойчивости конструкций на время эвакуации и спасения людей с учетом обоснованных требований по обеспечению их сохранности при пожаре и уменьшения воздействия на имущество опасных факторов пожара

7 здание или сооружение должно иметь эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность безопасной эвакуации людей при пожаре в течение минимально необходимого времени, исходя из допустимого уровня воздействия на людей опасных факторов пожара. При невозможности в полной мере обеспечить эвакуацию людей по эвакуационным путям и выходам, здание или сооружение должно иметь систему коллективной защиты путем создания зон безопасности, противодымной защиты и применения других технических средств, объемно-планировочных и конструктивных решений

8 здание или сооружение должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты, а в необходимых случаях — оборудовано системами обнаружения пожара установки и системы пожарной сигнализации , оповещения и управления эвакуацией, автоматическими устройствами пожаротушения и другими активными средствами защиты.

3. Требования пожарной безопасности к поселениям и территориям организаций, параметрам и характеристикам зданий, сооружений, их частей, внутренним инженерным системам и методам испытаний, обеспечивающие выполнение приведенных выше и других задач обеспечения пожарной безопасности, устанавливаются в строительных нормах, правилах и стандартах с учетом создания необходимых условий для работы пожарных команд.

Требования пожарной безопасности к эксплуатации зданий и сооружений, технологическим процессам, технологическому оборудованию предприятий, средствам активной защиты от пожара и условиям их применения в зданиях и сооружениях, а также размещению и оборудованию пожарных депо, устанавливаются нормативными документами в области пожарной безопасности.

Статья 7. Требования безопасности для здоровья человека, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании в нем людей не возникало недопустимого воздействия на человека физических, биологических, химических, радиационных и иных вредных факторов внутренней среды.

Застройка территорий должна осуществляться таким образом, чтобы исключалось недопустимое воздействие вредных факторов среды обитания на человека и создавались благоприятные условия его жизнедеятельности.

2. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы содержание в воздухе помещений жилых и общественных зданий в рабочей зоне производственных помещений загрязняющих веществ, выделяемых оборудованием, строительными материалами или в результате жизнедеятельности человека, а также вредных веществ, проникающих в помещения с атмосферным воздухом или почвенными газами, не создавало недопустимых угроз для здоровья человека.

3. Системы водоснабжения и внутренние системы водопровода должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать непрерывную в требуемом количестве подачу воды и не допускать утечек и загрязнений, приводящих к нарушению установленных требований к ее качеству.

Должно быть обеспечено удаление жидких стоков без попадания их в систему водоснабжения, загрязнения почвы и окружающей среды и выделения в среду неприятных запахов.

4. Здание, сооружение и его инженерные системы должны обеспечивать соблюдение в помещениях или обслуживаемых зонах нормативных требований к параметрам микроклимата в пределах допустимых значений и возможность обеспечения оптимальных значений этих параметров, включая температуру, влажность и скорость движения воздуха.

Должно быть обеспечено, чтобы вода не появлялась на внутренних поверхностях строительных конструкций в жидком виде, или в виде пятен или наледей, и своевременно удалялась из конструкций, не допуская существенных изменений их свойств.

5. Помещения зданий и сооружений должны быть обеспечены освещением, необходимым для нормальной жизнедеятельности людей и достаточным для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью человека, инсоляцией достаточной продолжительности, а в соответствующих районах строительства — солнцезащитой в соответствии с нормативными требованиями.

6. Здание или сооружение должно быть размещено и защищено, а его помещения обустроены таким образом, чтобы воспринимаемый человеком шум, с учетом применения в установленных случаях индивидуальных средств защиты, не создавал бы опасности здоровью и чтобы обеспечивалось соблюдение требований, установленных в отношении шума к условиям для сна, отдыха и трудовой деятельности.

7. Вибрация строительных конструкций здания или сооружения, создаваемая технологическим и инженерным оборудованием, ионизирующие и неионизирующие излучения грунтов, строительных материалов и оборудования в помещениях зданий и сооружения, не должны превышать предельных значений, исходя из необходимости обеспечения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8. На территориях должна быть создана необходимая инфраструктура для удаления и утилизации твердых бытовых и производственных отходов, здания и сооружения и прилегающие территории должны быть оборудованы установленным в нормативных документах образом для удаления, сбора и вывоза отходов.

9. Требования безопасности для здоровья человека, предъявляемые к зданиям, сооружениям, их размещению на территориях поселений и межселенных территориях, к их частям, строительным конструкциям и инженерным системам, устанавливаются в строительных нормах, правилах и стандартах, исходя из необходимости обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности.

Факторы среды обитания человека и характеристики безопасных и благоприятных условий его жизнедеятельности устанавливаются законодательством государств-членов ЕврАзЭС и нормативными документами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 8. Требования безопасности людей от несчастных случаев и условий пользования, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы обеспечивалась возможность их нормальной эксплуатации и была сведена к минимуму возможность несчастных случаев и нанесения травм пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вероятность травматизма в результате взрывов бытового и техногенного характера.

2. Здания, сооружения и территории должны отвечать:

1 требованиям безопасности передвижения пешеходов, в том числе детей, в связи с наличием разности высот, проемов, наклонных и скользких поверхностей и лестниц, низко расположенных элементов и расположением пешеходных зон на высоте, характером заполнения проемов и подвижных элементов оборудования здания или сооружения, а также требованиям обеспечения возможности и безопасности перемещения громоздких предметов в соответствии с функциональным назначением здания или сооружения, безопасного обслуживания и ухода за строительными конструкциями и оборудованием

2 требованиям безопасности людей в связи с перемещением транспортных средств внутри здания или сооружения и на территории поселения, а также удобства доступа к помещениям, расположенным на верхних этажах при отсутствии чрезмерных физических нагрузок

3 требованиям безопасности людей, предъявляемым к электроустановкам зданий и электрооборудованию, внутренним системам газораспределения и газорасходным установкам, системам отопления и горячего водоснабжения в связи с опасностью поражения электрическим током, ожогов водой или паром и взрывов с учетом особенностей пользования оборудованием детьми и престарелыми людьми

4 требованиям безопасности от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в связи с возможностью криминальных проявлений и их последствий, а также защиты от угроз террористического характера.

3. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными физическими возможностями передвижения.

Объекты транспортной инфраструктуры должны позволять инвалидам и другим группам населения с ограниченными физическими возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на этих объектах.

4. Требования безопасности от несчастных случаев и безопасности условий пользования, предъявляемые к зданиям, сооружениям, строительным конструкциям и их частям, внутренним инженерным системам, включая элементы инфраструктуры поселений, устанавливаются в строительных нормах, правилах и стандартах.

Требования к технологическому оборудованию зданий и сооружений соответствующего функционального назначения и к оборудованию, применяемому для устройства внутренних инженерных систем зданий и сооружений и наружных сетей инженерно-технического обеспечения, устанавливаются в стандартах на оборудование, в правилах устройства и эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах, нормативных документах по пожарной безопасности и правилах устройства электроустановок.

Статья 9. Требования охраны окружающей природной среды и энергоэффективности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание и сооружение должно быть размещено с учетом его функционального назначения, спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации сводилось к минимуму негативное воздействие на окружающую природную среду.

2. Здание или сооружение должно отвечать установленным в строительных нормах, правилах и стандартах в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС требованиям сокращения расхода невозобновляемых природных ресурсов, тепловой защиты и улучшения его энергетических характеристик.

Статья 10. Требования безопасности, предъявляемые к строительным материалам и изделиям

1. Строительные материалы и изделия должны быть пригодными для применения в строительстве и обладать свойствами, которые, при условии их применения по назначению и при соблюдении установленных правил использования, позволяют обеспечивать соответствие зданий и сооружений, строительных конструкций и их частей, а также элементов внутренних инженерных систем, предъявляемым к этим объктам существенным требованиям настоящего и других технических регламентов в области строительства, строительных норм, правил и стандартов.

2. Строительные материалы и изделия не должны выделять вредные химические вещества в количестве, создающем при их применении в конструкциях и в помещениях, недопустимую угрозу здоровью человека.

3. Природное сырье и отходы производства, применяемые для изготовления строительных материалов и изделий, должны отвечать единым требованиям государств-членов ЕврАзЭС по радиационной безопасности с учетом назначения и области применения этих материалов и изделий.

4. Поставляемые строительные материалы и изделия должны сопровождаться:

1 документацией, в которой должны быть приведены все необходимые данные о продукции, ее свойствах, области и условиях применения, в том числе наименование и или обозначение продукции, ее параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и или товарный знак изготовителя, наименование страны-изготовителя и обозначение документа, в соответствии с требованиями которого поставляется продукция. Для новой продукции в сопроводительной документации, кроме того, должны быть приведены сведения о наличии технического свидетельства о ее пригодности для применения в строительстве в соответствии с требованиями главы 3 настоящего технического регламента

2 копией документа о соответствии для продукции, подлежащей согласно требованиям настоящего технического регламента обязательному подтверждению соответствия.

В состав сопроводительной документации на продукцию, не подлежащую обязательному подтверждению соответствия, могут быть включены копии сертификатов соответствия, выданных в рамках систем добровольной сертификации, специализирующихся для работы в области строительства

5. При наличии требований в документе на поставку, строительные материалы и изделия, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие процедуры оценки соответствия в соответствии со статьей 13 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку, отвечающую этим требованиям. Маркировка должна быть разборчивой, легкочитаемой и нанесена на доступную для осмотра поверхность продукции, на упаковку или на сопроводительные документы. В качестве дополнительной маркировки возможно применение штрих кодов.

Строительные материалы и изделия, включенные в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению пригодности или соответствия в государствах-членах ЕврАзЭС и соответствующие требованиям настоящего технического регламента могут иметь маркировку знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС.

6. Сопроводительные документы выполняются на русском языке и, при необходимости, на государственном языке государства-члена ЕврАзЭС.

Статья 11. Требования безопасности, предъявляемые к процессам инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений

1. Инженерные изыскания должны проводиться в объеме и методами, обеспечивающими необходимую достоверность результатов и достаточность полученных данных для принятия проектных решений по строительству и эксплуатации здания или сооружения, отвечающих требованиям безопасности.

2. В задании на проектирование должны быть приведены указания об учете уровня ответственности проектируемого здания или сооружения в соответствии с требованиями строительных норм и о необходимости учета при проектировании дополнительных или особых требований безопасности, опасных факторов и условий строительства и эксплуатации объекта.

3. При проектировании должны применяться расчетные значения нагрузок и воздействий, характеристик физических свойств строительных объектов, конструкций и их частей, элементов внутренних инженерных систем, материалов и изделий, обеспечивающие с необходимой уверенностью соответствие свойств проектируемого объекта требованиям его безопасности.

4. Проектные значения параметров объектов, характеристики и конструктивные решения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению безопасности, должны быть обоснованы соответствующими расчетами и или результатами испытаний и исследований, моделирующих поведение зданий, сооружений, строительных конструкций, их частей и внутренних инженерных систем под действием соответствующих нагрузок и воздействий. Указанные параметры, размеры и характеристики должны быть установлены в проектной документации с указанием предельных отклонений от их номинальных значений.

5. В проектной документации должны быть предусмотрены требования по проведению контроля хода выполнения и результатов выполненных работ при строительстве объекта, в том числе скрытых, а также по применению соответствующих методов контроля, испытаний и измерений.

6. В проектной документации, при необходимости, определяемой проектной организацией, должно быть предусмотрено проведение мониторинга состояния компонентов окружающей среды, основания, строительных конструкций и их частей, элементов внутренних инженерных систем в процессе эксплуатации объекта.

7. Проектные решения должны приниматься при условии возможности их осуществления при строительстве и возможности обслуживания объекта и его частей с применением доступных методов и технологий.

8. Проектная документация должна содержать сведения о требованиях, соблюдение которых необходимо в процессе эксплуатации для обеспечения безопасного состояния объекта.

В составе проектной документации разрабатывается технический паспорт сооружения, который должен содержать:

сведения об основных конструкциях и инженерных системах, схемы расположения скрытых пространств, элементов и узлов каркаса, скрытых проводок и инженерных сетей, а также предельные значения нагрузок на элементы конструкций, электрические системы и сети сооружения

класс сооружения по энергоэффективности и его энергетические характеристики

правила содержания, обслуживания, ремонта и надзора за элементами сооружения

правила содержания и технического обслуживания систем противопожарной защиты и план эвакуации при пожаре

квалификационные требования к обслуживающему персоналу.

9. Строительство здания и сооружения должно осуществляться с применением методов и технологий, обеспечивающих соблюдение установленных нормативными документами требований к безопасности такого рода объектов, строительных конструкций, оснований и внутренних инженерных систем.

10. Результаты строительства должны быть оформлены необходимой документацией в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности, включая исполнительную документацию о реализации проектных решений, в том числе по размещению скрытых проводок и устройств, повреждение которых при эксплуатации может привести к угрозе причинения вреда.

11. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, мониторинга и диагностики технического состояния основания, строительных конструкций, внутренних инженерных систем, проведением технического обслуживания и ремонта объекта и его частей.

12. При необходимости прекращения эксплуатации здания и сооружения, его ликвидация должна быть проведена на основе проектной документации с соблюдением мер, предусматривающих предотвращение вреда населению, окружающим объектам и природной среде.

Глава 3. Оценка соответствия в области строительства

Статья 12. Условия удовлетворения требований технических регламентов

1. Соответствие вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, а также поставляемых строительных материалов и изделий, существенным требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов в области строительства обеспечивается комплексным применением на обязательной и добровольной основе соответствующих документов Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве, структура которой приведена в приложении 1 к настоящему техническому регламенту, а также других документов, применением которых предусмотрено соблюдение технических регламентов в области строительства.

2. На обязательной основе в целях обеспечения соблюдения требований настоящего и других технических регламентов в области строительства, применяют межгосударственные строительные нормы Системы межгосударственных нормативных документов по строительству, принятые Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве МНТКС .

На добровольной основе в целях обеспечения соблюдения существенных требований настоящего и других регламентов в области строительства, в комплексе с межгосударственными строительными нормами применяют следующие документы Системы межгосударственных нормативных документов по строительству, принятые Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве:

межгосударственные своды правил и стандарты по проектированию и строительству, в том числе на методы испытаний и контроля, разработанные в развитие и в обеспечение обязательных требований соответствующих межгосударственных строительных норм

межгосударственные стандарты на строительные материалы и изделия и методы их испытаний и контроля.

3. Единый перечень межгосударственных нормативных документов Системы, применением которых обеспечивается соблюдение требований каждого технического регламента в области строительства, определяет Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС далее — Комиссия ЕврАзЭС не позднее, чем за два месяца до введения в действие технического регламента.

В перечень при отсутствии межгосударственных нормативных документов или на альтернативной основе могут включаться национальные документы государств-членов ЕврАзЭС, в том числе принятые в государствах в установленном порядке в качестве национальных международные стандарты, региональные и национальные строительные нормы, правила и стандарты зарубежных государств, если требования включаемых в перечень национальных нормативных документов государства-члена ЕврАзЭС соответствуют целям технического регулирования и экономическим интересам других государств-членов ЕврАзЭС с учетом действия климатических, географических, социальных и других факторов и технологических проблем, не противоречат требованиям технических регламентов ЕврАзЭС и не нарушают их.

4. Выполнение требований документов, включенных в указанный выше Перечень и предназначенный для применения на добровольной основе, является достаточным условием соблюдения требований технического регламента. Неприменение этих документов не может рассматриваться как несоблюдение требований технического регламента.

5. Для уникальных и экспериментальных объектов в установленном в государствах-членах ЕврАзЭС порядке могут разрабатываться, в том числе на основе зарубежных норм, правил и стандартов, согласовываться, утверждаться и применяться специальные технические условия на проектирование и строительство этих объектов, устанавливающие весь комплекс требований по их безопасности.

Статья 13. Общие требования к оценке соответствия

1. Оценка соответствия зданий и сооружений существенным требованиям настоящего и других технических регламентов в области строительства, а также соответствия связанных с этими требованиями процессов инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации объектов, носит обязательный характер и производится путем сопоставления действительных параметров и характеристик объекта строительства и процессов с требованиями нормативных документов, применение которых на обязательной и добровольной основе предусмотрено для соблюдения требований технического регламента и на соответствующих этапах — с проектными значениями этих параметров и характеристик.

2. Оценка соответствия зданий, сооружений и процессов осуществляется последовательно на каждом этапе создания, эксплуатации и ликвидации строительного объекта в следующих формах:

декларирование достоверности и соответствия результатов инженерных изысканий исполнителем заказчику на основе собственных доказательств

контроль исполнителем соответствия проектных работ и их результатов

государственная или негосударственная экспертиза проектной документации — для объектов, необходимость экспертизы которых установлена законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности

добровольная сертификация проектной документации и программных средств, предназначенных для повторного применения в проектировании

утверждение проектной документации заказчиком застройщиком для применения в строительстве

строительный контроль исполнителем применяемой документации, материалов, изделий и выполняемых им строительных и монтажных работ, включая проведение необходимых испытаний

добровольная сертификация работ, оказывающих влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений

контроль, испытания и поэтапная приемка заказчиком результатов скрытых работ, оказывающих влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, в соответствии с указаниями в проектной документации

авторский надзор за строительством — по решению заказчика

государственный строительный надзор за строительством, включая испытания, — для объектов в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной и природоохранной деятельности

приемка объекта заказчиком застройщиком

выдача органом власти разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

обследования и диагностика состояния объекта и или его частей в процессе эксплуатации

государственный надзор за эксплуатацией и согласования перепланировок и конструктивных изменений — в случаях, предусмотренных законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности

государственный надзор за ликвидацией объекта — в случаях, предусмотренных законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной и природоохранной деятельности.

3. Оценку соответствия выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий производят путем сопоставления действительных значений показателей их свойств с установленными в стандартах на эти материалы, других документах на поставку, или с требуемыми для обеспечения возможности их применения в строительстве.

4. Оценка соответствия строительных материалов и изделий, осуществляется в следующих формах:

технический контроль производства и выпускаемых материалов и изделий, осуществляемый изготовителем в соответствии с производственной и нормативной документацией

обязательное подтверждение соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования на основе собственных доказательств и или доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и или аккредитованной испытательной лаборатории — по перечню материалов и изделий, установленному в настоящем техническом регламенте приложение 2

добровольное подтверждение соответствия требованиям межгосударственных и национальных стандартов и других документов, по которым они поставляются — для материалов и изделий, не вошедших в перечень приложения 2 добровольная сертификация

подтверждение пригодности для применения в строительстве — для новых материалов и изделий, свойства и характеристики, которых не регламентированы действующими нормативными документами, по перечню, установленному настоящим техническим регламентом приложение 3

государственный надзор за соответствием строительных материалов и изделий, поставляемых в торговлю для применения, в т.ч. неквалифицированными потребителями, требованиям документов, по которым они поставляются — в случаях, предусмотренных законодательством государства-члена ЕврАзЭС, являющегося потребителем продукции.

5. Оценка соответствия в форме обязательного или добровольного подтверждения соответствия применяется для изготавливаемых на постоянной основе и выпускаемых в обращение на строительный рынок государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий с достаточно изученными свойствами и условиями применения, которые регламентированы распространяющимися на эти материалы и изделия требованиями межгосударственных и национальных стандартов и сводов правил государств-членов ЕврАзЭС, применением которых обеспечивается соблюдение требований регламентов, а для добровольной сертификации — и других документов на поставку.

6. Оценке соответствия в форме подтверждения пригодности для применения в строительстве на территории государства-члена ЕврАзЭС подлежат вновь разрабатываемые и модернизируемые, а также ввозимые на территорию государства-члена ЕврАзЭС строительные материалы и изделия зарубежного производства, применение которых оказывает влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а требования к их свойствам и условиям применения вследствие их новизны не регламентированы в должной мере или существенно отличаются от установленных межгосударственными или национальными стандартами и сводами правил.

7. Правила, порядок проведения и процедуры оценки соответствия каждое государство-член ЕврАзЭС устанавливает самостоятельно на основе настоящего технического регламента и с учетом особенностей своего законодательства.

Общие для государств-членов ЕврАзЭС требования к процедурам декларирования соответствия строительных материалов и изделий приведены в приложении 4 к настоящему техническому регламенту, общие требования к процедурам подтверждения пригодности новых строительных материалов и изделий — в приложении 5, а общие требования к процедурам добровольной сертификации — в приложении 6.

Национальные правила, порядок и процедуры оценки соответствия должны быть оформлены в документальной форме и быть доступны любому заинтересованному лицу другого государства-члена ЕврАзЭС.

Статья 14. Ограничительные процедуры

1. Государства-члены ЕврАзЭС должны предпринимать меры для ограничения или запрета обращения, включая изъятие с рынка, строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям, указанным в статьях 10, 11 и 13.

2. Уполномоченный орган государственного надзора государства-члена ЕврАзЭС обязан уведомить Комиссию ЕврАзЭС и соответствующие органы других государств-членов ЕврАзЭС о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данных мер.

3. Основанием для применения указанных мер могут быть результаты проверок экспертиз и испытаний, проведенных в плановом порядке в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС, или рекламации потребителей продукции.

4. Если уполномоченные органы других государств-членов ЕврАзЭС выражают несогласие с данным решением, то Комиссия ЕврАзЭС безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов ЕврАзЭС для принятия решения на основе консенсуса.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 15. Вступление в силу и применение настоящего технического регламента

1. Настоящий технический регламент вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

2. Требования к зданиям и сооружениям, к связанным с этими требованиями процессам изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации строительных объектов, установленные настоящим техническим регламентом, не применяются к следующим зданиям и сооружениям вплоть до проведения их реконструкции или капитального ремонта:

1 введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований

2 строительство, включая реконструкцию и капитальный ремонт, которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований

3 проектная документация которых по законодательству государства-члена ЕврАзЭС не подлежит государственной экспертизе, и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.

3. Государства-члены ЕврАзЭС вводят в действие настоящий технический регламент на территории государства в соответствии со своим национальным Законодательством до вступления регламента в силу и отменяют действие национальных технических регламентов, принятых до введения в действие настоящего технического регламента ЕврАзЭС, в части, относящейся к зданиям и сооружениям, строительным материалам и изделиям.

Приложение 1 к проекту ТР 201/00/ ЕврАзЭС

Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве

Комментарии запрещены.

Реклама